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政治中心/綜合報導 圖/擷取自網路
美國拜登政府於美東時間29日通知國會,擬援助台灣8000萬美元、約台幣25億元外國軍事融資(FMF)。軍事融資 、軍援與軍售定義有何不同?專家作出解釋。
美國政府30日宣布提供台灣8000萬美元外國軍事融資(Foreign Military Financing,FMF),強化台灣防衛能力。這是美國首度提供台灣軍事融資貸款,也是美國總統拜登7月底動用總統撥款權提供台灣軍援後,美國第2度對台特殊軍援。
美國官員告訴《美聯社》,美國多年來一直向台灣提供對外軍售,但外國軍事融資只提供給「合乎條件的國家」,讓其能運用這比經費購買防衛物資、服務和培訓。致國會的信函沒有具體說明這筆軍事融資將支付哪些軍事裝備或系統的費用,但可能涵蓋的項目包括空中和海岸防禦系統、彈道導彈防禦和網路防禦、無人機、裝甲車和步兵戰車、單兵防護裝備和彈藥等。
至於「軍援」,他說其實是個很廣義的字,可以適用於幾乎任何形式的物質或服務援助。但顯然台灣目前的理解是無償性質的援助,例如7底宣布的「總統撥款授權」(PDA)。美國2023會計年度國防授權法 (NDAA) 裡就批准了五年每年10億美元的PDA軍援額度,美國總統可依此預算授權自美軍的庫存中提撥現役軍品 (或剩餘物資) 直接援助台灣。當然,PDA的軍援不一定必須是硬體武器裝備,也可以是訓練,後勤或技術支援等軍事服務。
包含在2023財政年度國防授權法案(NDAA FY2023)的「台灣增強韌性法案」(Taiwan Enhanced Resilience Act),授權美國國務院從2023年至2027年期間,每年提供台灣高達20億美元的軍援。