佘彥興 撰文
現在很多人都住在集合式的公寓大廈住宅，但因為每個住戶單元都非常密集，各住戶彼此之間的互動狀況好壞就很重要，可是畢竟每個人的生活習慣、道德觀念都不相同，鄰居們為了一些生活細節產生摩擦在所難免，最常見的狀況就是公共空間的使用問題，當你的鄰居隨便在公共走廊擺放鞋櫃、腳踏車……等雜物，就可能會引發大樓內住戶們的紛爭，因為這些堆放的雜物，已經影響到大樓住戶的通行權益，甚至有可能妨礙到逃生動線。但是當看到鄰居在走廊上堆放物品時，我們可以自行將這些雜物清理掉嗎？
「公寓大廈管理條例」第16條第2項前段規定：「住戶不得於私設通路、防火間隔、防火巷弄、開放空間、退縮空地、樓梯間、共同走廊、防空避難設備等處所堆置雜物、設置柵欄、門扇或營業使用，或違規設置廣告物或私設路障及停車位侵占巷道妨礙出入。」，如果有大樓住戶違反上述規定時，依同法第16條第5項規定，管委會應予以制止，若經制止後其仍未改善，管委會得報請當地主管機關處理。而經當地主管機關查證屬實後，依同法第49條第1項第4款規定，主管機關得對該住戶處以新台幣4萬~20萬元之罰鍰，之後如仍未改善，亦得連續裁罰。
所以當我們看到鄰居將雜物堆放於大樓走廊或其他公共區域時，大家千萬不能擅自將物品清理掉，因為如果自己隨便將鄰居的物品丟棄，可能會有相關的民事賠償責任，甚至還可能構成刑法上的毀損罪。比較妥善的做法是，如果大樓內部設有管理委員會，我們可以請管委會出面制止住戶於走廊堆放雜物，倘若住戶依然我行我素，管委會便得報請主管機關對住戶進行裁罰，逼使該住戶將其堆放之物品清理乾淨。
若經管委會制止無效、主管機關裁處進行罰鍰後，住戶仍然不願意改善其行為時，依照公寓大廈管理條例第22條第2款規定，管委會可提案於區分所有權人會議決議，請求強制該住戶遷離。假使會議上做出請該住戶搬離的決議，管委會就可以用區分所有權人會議決議為依據，向法院提起訴訟，請法院強制該名住戶遷離，以確保大樓內其他居民的公共安全。
其次，倘若住戶堆放雜物阻塞到難以通行的程度，該住戶亦可能觸犯刑法上的「阻塞逃生通道罪」。刑法第189條之2第1項規定：「阻塞戲院、商場、餐廳、旅店或其他公眾得出入之場所或公共場所之逃生通道，致生危險於他人生命、身體或健康者，處三年以下有期徒刑。阻塞集合住宅或共同使用大廈之逃生通道，致生危險於他人生命、身體或健康者，亦同。」，同條第2項明定：「因而致人於死者，處七年以下有期徒刑；致重傷者，處五年以下有期徒刑。」，所謂「逃生通道」是指災難發生時住戶逃難的必要通道，例如公寓大廈的樓梯，如果堆置雜物阻塞樓梯間就有可能會觸犯本罪。但所謂阻塞，必須要達到「難以通行」的程度，才會被認定有致生危險之可能，倘使僅只造成通行不便，此並不屬於刑法第189條之2阻塞的狀況。
此外，如果住戶占用大樓公共區域的行為，具有「繼續性」（長期使用，非一時短暫利用而已）以及「排他性」（排除其它住戶使用）的狀況時，該名住戶亦可能構成刑法第320條第2項之竊佔罪，得處以5年以下有期徒刑、拘役或50萬元以下罰金。
倘若不想採取上述刑事手段去追究住戶佔用公共區域行為之責任，大樓內其他居民也可以採取較溫和的民事訴訟方式，依照民法第767條第1項規定：「所有人對於無權占有或侵奪其所有物者，得請求返還之。對於妨害其所有權者，得請求除去之。有妨害其所有權之虞者，得請求防止之。」，其他大樓內居民可以透過管委會，以該員占用公共區域之住戶為被告，向法院提起訴訟，要求其清理占用的公共空間。管委會亦得視情形，依民法侵權行為、不當得利等規定，向該住戶請求損害賠償，或其因非法佔用所享有之利益。
在公寓大廈的公共空間堆置雜物，可能違反公寓大廈管理條例等相關法律，但不論是其他住戶或是管委會，都不可以擅自處置或丟棄他人的物品。較正確的作法，是由管委會出面制止（例如：提出勸導單、張貼公告），再報請相關主管機關來處理。如果是堆置在地下室、避難空間的雜物而有消防安全疑慮者，也可以報請消防局進行檢測、開罰或清除。